文章類型：小學生家庭教育  文章編輯：學習能力

 

“布置給學生的作業(yè)，教師必須先做一遍”

　　新學期伊始，為破解制約素質(zhì)教育發(fā)展的瓶頸，上海市教育行政部門又一次下定決心為中小學生“減負增效”。4個區(qū)的教育局局長立下“減負軍令狀”，向全社會承諾：將“減負”納入學?？荚u體系，打造“綠色升學率”；在減負具體措施上，管住學生的作業(yè)量，杜絕無效的題海大戰(zhàn)。在“應試”指揮棒下，為追求高升學率，不少中小學校學生學習內(nèi)容艱深繁重、每天重復進行大量機械甚至無效的課后、課外作業(yè)訓練，付出的代價，往往是孩子的體質(zhì)健康和自主、創(chuàng)新等能力的全面發(fā)展。

　　靜安、徐匯、盧灣、閘北等四個中心城區(qū)原本已是上海市基礎教育水平較好、課程改革探索積極的幾個區(qū)域。新學期一開學，四個區(qū)都明確要求本區(qū)學校，“凡是布置給學生的作業(yè)，教師必須先做一遍，以親身體驗難易程度和耗時情況”；強調(diào)關注學生的全面發(fā)展，給教育教學過程注入豐富而多元的內(nèi)涵，并邀請學生、家長、社會參與對學校的監(jiān)督和測評。

　　管住中小學生作業(yè)，幾個區(qū)在說法和做法上各有重點和突破口。靜安區(qū)教育局承諾，做到教學“堂堂清”，小學低年級不帶書面作業(yè)回家。該區(qū)去年起，已在每學年兩次對教師集中進行“作業(yè)設計研究”培訓，要求教師杜絕無效或低效作業(yè)，堅決不把教輔材料作為學生必備的學習手冊，鼓勵根據(jù)學生實際情況設計個性化、可選擇的作業(yè)。徐匯區(qū)對區(qū)內(nèi)各學校的“三課二操二活動”情況進行“飛行檢查”和專項督查，以保證不被加課占用；承諾“一課一練”等教輔書不進課堂，強調(diào)學生作業(yè)“三類題”，即精講例題、精選習題、精編試題。盧灣區(qū)控制作業(yè)時間，學校每周五半天為“創(chuàng)新實踐活動日”，讓學生走出課堂、走出校園開展活動，做到“我的時間我做主”。閘北區(qū)則將“減負”作為學校辦學考評和考察校長、教師的重要指標。“減負”不力的學校，學期和年度考評一票否決。

　　閘北區(qū)教育局將定期通過問卷調(diào)查、學生測評、家長和社區(qū)打分等方式和途徑，對學校“減負”工作進行監(jiān)控。

　　百姓心態(tài)：只是例行喊口號？

　　拿著海各區(qū)教育部門的減負承諾，去詢問幾名小學畢業(yè)班學生，反應多是先興奮后沮喪，回答竟是：“還是別減了。學校減的越多，周末我們要做的課外習題越多、上補習班越忙。”

　　“減負已經(jīng)變成了口號，每逢開學總要喊幾聲，越喊孩子越苦！”顯然，許多家長對政府部門出臺的新減負措施，也是悲觀、懷疑多過興奮、期待。家長們表示，只要現(xiàn)行的高考、中考制度不改革,以分數(shù)評價學生、教師和學校的辦法不改變，為學生減負就只能是理想化的美好夢想。有的家長擔心，教育部門讓公立學校減負卻不能管住原本已作業(yè)超負荷的民辦學校的學生作業(yè)量，長此以往，那些減負“聽話”的學校、孩子注定要吃虧——“減負減負，后果自負”！一部分教師和校長也表示，“減負”是綜合工程，有高考指揮棒在，各種減負的改革都可能流于形式。

　　眼下正是國內(nèi)許多名牌大學試行自主招生的選拔時間。但一些中小學校長認為，自主招生未必就能破解中小學生課業(yè)負擔過重的僵局。眼下的名牌大學自主招生選拔，最搶手的仍然是一些出身重點高中、擁有各種學科競賽獲獎經(jīng)歷的優(yōu)秀生。由此下推，進入名牌中學、小學，從小忙于搶先學習、考證，仍然是中小學生和家長們的必然選擇。

　　可為家長、教師們的懷疑“注解“的，是開學第一周上海各書店里教輔書銷售一如繼往十分紅火的現(xiàn)象。雖然市、區(qū)教育部門要求教輔書不進課堂，但開學后幾天，上海書城福州路店教輔書的日銷售額都達120多萬元，比平常的雙休日高出一倍多。且市場供應的教輔書種類也比過去多了至少兩百來個品種，僅一家出版社新增的教輔書就達70多種。最近幾天里，幾乎每家書店里都能看到不少家長為買到老師指定的某種教輔書而四下奔波尋找的身影，聽到他們焦急打探和抱怨學校不統(tǒng)一購買的聲音。還有一些家長，則在相互交流中抱怨：“學校減負，我們只能給孩子自己加壓……”

　　從政府決心到社會不再“拔苗助長”，還有多遠？

　　就在4個區(qū)教育行政部門承諾“減負增效”的同一天，上海市政府督導部門也宣布，將減輕中小學生課業(yè)負擔列為上海市教育督導重點。新學期，凡利用雙休日大面積補課、嚴重超課時、任意加重學生負擔的學校將被公報，以促進學校自覺全面實施素質(zhì)教育，加強課堂教學質(zhì)量的提高。從公開承諾到監(jiān)查督導雙管齊下，政府部門為推進“減負”而下的決心和力度可見一斑。但能否真正沖破阻力、收到顯著效果、破解教育改革僵局，仍需拭目以待。

　　近年來，各地教育主管部門為破解基礎教育階段學生負擔過重的難題，幾乎每年都在推出整治辦法，措施越來越嚴厲、細致、繁多，從推遲學生上學時間、禁止學校舉辦晚托班和補習班、限定學生每天作業(yè)時間和每學期考試次數(shù)，到取消小升初考試實行指標分配或電腦派位、對違規(guī)學校考評時一票否決，等等。在很多方面，治理措施已發(fā)揮積極作用。尤其是在素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的理念上，政府、學校與家長已逐漸形成共識。然而，制約素質(zhì)教育的瓶頸尚在，“減負”改革每每演變?yōu)樾碌母偁廃c，對學生“拔苗助長”、以超前學習換出優(yōu)秀機會的風氣變本加厲，容易讓人對新的措施失去信任和期待，“減負”似成惡性循環(huán)的死結(jié)。

　　有專家表示，社會不相信“減負”，在某種意義上，是因為我們總習慣用應試教育理念考慮現(xiàn)在教育改革的問題，結(jié)果都是此路不通，甚至每一個減負措施都演變成了增加了學生負擔的新“機會”。

　　復旦大學黨委書記秦紹德認為，轉(zhuǎn)變教育觀念是全社會的事。事實上，正在推進的大學自主招生試驗已對中學教育產(chǎn)生了一些積極影響。比如復旦大學選拔學生的面試和水平測試，更多關注的是學生是否身心健康向上，是否關心社會、關心他人，是否具有獨立思考能力和創(chuàng)新能力，那些只會一味機械完成功課、背誦知識的學生難得高分。

　　從上海市教育部門的新措施來看，眼下，教育部門和學校的“減負”辦法中，最可行也最有效的當數(shù)“內(nèi)部挖潛”，即強調(diào)轉(zhuǎn)變教師的教學方法，以課堂教學和作業(yè)的“增效”，來代替沒完沒了的題海戰(zhàn)術，用有效的教學輔導提高學生學習效能。

　　教育問題專家熊丙奇也認為，評價學生負擔的關鍵，不在作業(yè)多少、書包輕重，而要看是什么“作業(yè)”。灌輸知識的教育，必然只會“題海戰(zhàn)術”、強化訓練，作業(yè)的多少，只是負擔輕重變化而已，終究沒有把學習變?yōu)閷W生的興趣。要探索的是，在中小學課堂上如何廣泛開展啟發(fā)式教育，激發(fā)學生的學習興趣，引導學生思考，而不讓學生死讀書，這才是真正意義的減負。

 

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